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饮食常识Manual

《上海市M体育公共场所卫生行政许可管理办法》实施 取消对餐饮等要求

2023-09-09 13:49:54
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  通过深入听取大型连锁、小微企业、行业协会与基层管理机构的具体诉求与意见建议,市卫生健康委组结合实地走访情况开展联动会商,推动精准性发现并针对性解决企业困难,进一步做好许可管理改革的“减”法。近日,行政规范性文件《上海市公共场所卫生行政许可管理办法》已正式实施。

  本次《管理办法》中,市卫生健康委坚持以“绣花”功夫加强细节管理,进一步推动打造公平透明稳定的公共卫生相关市场主体经营准入环境。取消四类许可,按要求或权限取消对餐饮、棋牌室与小型(1000平方米以下)书店、商场等场所的要求;精简四类材料,不再要求健康证明、听证意见、遗失声明、纸质证照等;完善四个环节,补充了告知承诺、自查培训、信息公示、一码管理等具体要求;优化四个服务,在全程网办、电子证照、许可撤销、主体资格/材料清单等方面加强指导服务。

  当好“守门员”,全力保安全。在推动优化许可服务、做好事前“放得开”的同时,坚持放管并重,以依法治理、有效监管作为简政放权优化许可的坚强保障,着力强化事中事后“管得住”措施。着眼于推动全市公共卫生领域的长远发展,不断完善全市公共卫生治理体系,用更高效的监管提升公共卫生管理效率,始终守牢公共卫生安全底线。

  推进公共卫生监管法治建设。十余年来,遵循习关于推进法治中国建设的系列重要论述精神,上海全面加强公共卫生领域法治体系建设,推进公共卫生领域科学立法,加强公共卫生监督与严格执法,持续以法治方式维护最广大人民的健康权益。结合全市集中空调通风系统大量使用、市民对饮用水质量要求不断提高、疫情防控工作经验等公共卫生管理实际,市卫生健康委先后推进制定了《上海市集中空调通风系统卫生管理办法》《上海市生活饮用水卫生监督管理办法》,并率先推进制定《上海市消毒管理办法》。上述三部政府规章,进一步提升了本市公共卫生管理现代化法治水平和高质量发展引领能力。

  坚持系统观念与问题导向。公共卫生管理事项量大面广、情形复杂、专业要求高,市卫生健康委通过多年实践,持续探索公共卫生领域的要素监管模式,着力强化各项监管措施的系统集成与贯通实施。锁定对群众健康影响大、社会危害度高的关键风险点与监管难点,持续固化全链条监管手段,完善公共卫生风险监测、预警、处置机制,全面兜牢公共卫生安全底线。

  推行新型事中事后监管机制。作为本市最早开展“双随机、一公开”试点的部门,2017年起,市卫生健康委推动构建了以信用为基础、随机抽查与重点监管相结合的事中事后监管机制,实现了分级分类监管,有力增强监管的精准性与有效性。率先成立全国首家公共卫生监督技术服务质量控制中心,加强技术服务领域质控管理,提高专业监管质量;并坚持监管与指导服务相结合,强化卫生管理问题整改,有力促进了相关市场主体卫生管理水平的持续提升。

  坚持守正创新,推进信息赋能监管。近年来,市卫生健康委持续推进“智慧卫监”一期信息系统建设M体育,依托人工智能、区块链、云计算、大数据等新技术,探索推行以数据监测、远程监管、预警防控为特征的“非接触式监管”,完善公共卫生违法行为预测预警和监控机制。加强全市公共卫生监督“一网统管”,推进全生命周期卫生数据的一码统管,推行游泳M体育、住宿场所卫生的在线监测与监控,提高“高效处置一件事”水平,强化公共卫生重大风险防范能力。

  此次主题教育调研中,在做好助力企业自我管理的“加”法方面,市卫生健康委持续提升培训服务、企业自律、智慧监管能级。针对小微企业提出的“自我管理能力薄弱、知识获取渠道少”等困难,坚持服务与监管并重,加强从业人员卫生知识培训与考核线上服务,推动企业自律。针对企业反映的“希望提高卫生管理社会共治参与度”需求,加生管理标准化、规范化建设,引导企业做好卫生状况主动公开,并鼓励连锁企业创建品牌示范点,树立卫生管理标杆。M体育APP下载M体育APP下载

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