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M体育官方网站关于贯彻落实《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》新闻发布会

2023-11-25 05:10:15
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  2023年11月24日,市政府新闻办召开的关于贯彻落实《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》新闻发布会,由市委宣传部副部长、市政府新闻办主任拉姆卓玛主持,市人民检察院党组成员、政治部主任孙林华,向大家介绍关于贯彻落实《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》相关情况,并回答记者提问。

  拉姆卓玛:各位媒体记者朋友们好!感谢各位记者朋友参加由市政府新闻办召开的关于贯彻落实《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》新闻发布会,我是今天新闻发布会的主持人拉姆卓玛。参加此次新闻发布会的媒体有:中央及自治区主要媒体和市融媒体中心的记者朋友们。今天,我们邀请到市人民检察院党组成员、政治部主任孙林华,向大家介绍关于贯彻落实《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》相关情况,并回答记者提问。

  拉姆卓玛:请孙林华主任向各位记者朋友介绍关于贯彻落实《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》相关情况。

  孙林华:各位媒体记者朋友上午好:下面,我为大家简要介绍,市贯彻落实《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》有关情况。

  2021年6月15日,中央印发了《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》(以下简称中央《意见》),从“总体要求”“充分发挥法律监督职能作用,为大局服务、为人民司法”“全面提升法律监督质量和效果,维护司法公正”“加强过硬检察队伍建设,全面落实司法责任”“加强对检察机关法律监督工作的组织保障”等五部分,对加强新时代检察机关法律监督工作提出了明确要求,是我市当前和今后一个时期检察工作的指导性文件。

  为依法全面充分履行宪法法律赋予的法律监督职责,补齐法律监督的短板弱项,更好为大局服务、为人民司法、为法治担当,市检察院围绕市各项工作相关司法需求,结合自治区检察院的工作要求,将中央《意见》中的各项任务逐一分解,明确牵头单位、责任单位,细化工作目标、工作任务、工作方法等,形成了《市委关于贯彻落实〈中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见〉的具体举措》(以下简称市委《具体举措》),于2022年11月8日以市委名义印发执行。

  市委《具体举措》贯穿以下原则:一是落实习新时代中国特色社会主义思想和习法治思想;二是坚持党对检察工作的绝对领导;三是坚持以人民为中心的发展思想;四是强化法律监督,优化路径选择,维护公平正义;五是根据各部门职能合理分工、合理分配任务,形成监督合力。

  (一)坚持学深悟透,打牢行动基础。一是强化学习。以理论中心组、“三会一课”、青年讲坛等多种形式,组织全体干警深刻领会党中央的政治考量、战略把握,认真学习掌握市委和自治区检察院有关工作部署,结合工作实际,深入思考、指导实践,把各项工作要求落实到检察工作中,推动检察工作上台阶、上水平。同时,要求各相关部门认真学习掌握,市委《具体举措》,形成推动工作的强大合力。二是细化分解。结合市检察院机关各内设部门职能情况,我们拟定了《市检察院关于贯彻落实〈中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见〉的具体举措任务分解方案》,将贯彻落实任务分解到各内设机构,着力提升法律监督质效,更好实现司法办案“三个效果”的有机统一。三是压实责任。建立一月一调度、一月一报告的工作机制,分管院领导定期召开会议,掌握工作推进情况、分析解决存在问题、明晰下一步工作举措,层层传导压力、压紧压实责任、全力推动工作落实。主动向市委报告贯彻落实情况,推动全市检察机关法律监督工作走深走实。

  (二)聚焦主责主业,维护司法公正。一是检察结构进一步优化。截至目前,全市检察机关办理各类案件5091件,其中刑事案件1630件,民事案件482件,行政案件221件,公益诉讼案件885件。在办案规模有序扩大的情况下,“四大检察”全面协调充分发展的良性态势进一步巩固,刑事检察占比同比下降了6.95个百分点,民事检察占比同比上升了2.01个百分点,行政检察占比同比上升了2.08个百分点,公益诉讼检察占比同比上升了2.08个百分点,刑事检察“案-件比”同比下降了0.14。二是监督力度进一步加大。强化刑事立案、侦查活动和审判活动监督,把法律监督落实到每一个办案环节,不断完善监督工作机制,加大监督力度,把案件办好、把监督做实,有效维护司法公正。截至目前,全市检察机关共办理刑事立案监督案件13件、侦查活动纠违案件53件、审判活动监督案件5件。与去年同期相比,侦查活动监督、审判活动监督案件数分别增长了4.07倍、2.5倍。三是机制制度进一步健全。加强与相关部门的沟通协调,签订合作机制,以制度机制形式固化工作任务,压实工作责任。先后与市直相关部门签署了《关于健全完善侦查监督与协作配合工作机制》《关于市场监督管理行政综合执法与刑事司法衔接工作实施办法》等相关制度20余项,初步形成了合力推进的良好格局。

  (三)依法能动履职,助力中心大局。一是推进大数据赋能检察。加快数字检察工作,引进吸收、自主研发102个数字检察模型,其中市检察院“直诉下行”立案监督模型荣获全国检察机关大数据法律监督模型竞赛三等奖。与市大数据局、市长热线家单位和平台实现了数据共享,打破了数据“孤岛”,经过对数据筛查,整理出刑事有效线条,公益诉讼有效线条,民事执行活动监督有效线余条,民事审判违法线条,行政诉讼线条,以上线索均得到了有效处置,维护了社会公平正义。二是以类案监督助力诉源治理。通过制发检察建议,把法律监督效果由一案一事拓展为治理规范和社会良俗,实现更高层面、更高水平的源头治理。截至目前,全市检察机关共制发社会治理类检察建议33份,与去年同期相比,增长了2.2倍。制发范围涵盖市直各政法机关、行政机关、国有企事业单位,不仅大力推动了最高检系列检察建议落实落地,而且还着力推动了行政机关提升监管治理水平。三是强化沟通协调。坚持法治思维与各相关职能部门形成良性、互动、积极的工作关系,共同推进严格执法、公正司法。截至目前,全市检察机关检察长列席审委会11次,与去年同期相比增加了27.3%。

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  (四)践行司法为民,提高监督水平。一是全面加强队伍建设。围绕专业化建设总目标,坚持实战实用实效导向,健全完善教、学、练、战一体化机制,努力建设一支让党和人民信得过、靠得住、能放心的高原检察铁军。截至目前,全市共有300余名检察人员参加各类培训,干警队伍能力素质得到增强,提升了做好法律监督工作的硬本领。二是持续做好司法救助。建立健全司法救助与社会救助衔接机制,将司法救助工作融入乡村振兴全局,确保检察环节“应救尽救”“应救即救”,2023年全市检察机关办理司法救助案件37件52人,发放国家司法救助金79.47万元,充分体现检察为民的温暖、温度、温情。三是强化法宣夯实根基。成立“卓•吉”未检宣讲团,编撰印发《检察官对你说》《对坏行为说不》等法宣产品,先后被西藏自治区、最高检、全国妇联评为“优秀青少年维权岗”“未成年人思想道德建设工作先进单位”“为未成年人检察事业做出突出贡献的先进集体”“全国维护妇女儿童权益先进集体”等荣誉称号。

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  在下一步工作中,我们将以习新时代中国特色社会主义思想为指导,在区市党委和自治区检察院的坚强领导下,坚持问题导向,强化法律监督、维护公平正义,以高质量检察履职,服务保障长治久安和高质量发展。谢谢大家!

  拉姆卓玛:谢谢,孙林华主任的介绍。下面进入记者提问环节,请各位记者就自己关心关注的问题进行提问。提问请举手示意,提问时请报所属新闻机构。

  西藏商报社记者:市委《具体举措》对中央《意见》在哪些方面进行了细化?

  孙林华:谢谢这位记者朋友的提问。市委《具体举措》在中央《意见》框架内对强化法律监督的具体方法、路径选择、协作配合等方面进行了细化分解,有利于织密法律监督网,提高法律监督质效。具体有以下特点:

  一是明确了“谁来干”。将市委政法委、市检察院、市中级人民法院、市公安局等近70家市直部门和县(区)明确为牵头责任部门,形成纵向指挥有力、横向协作紧密、整体联动高效的工作格局。二是明确了“干什么”。结合实际,进一步细化工作内容。以“服务巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴”为例,市委《具体举措》中明确:一方面要充分发挥司法救助在巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴中的重要作用,深度参与服务乡村社会治理,将司法为民落到实处。另一方面对因案致贫返贫的脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、生活困难的退役军人、未成年人、残疾人、涉法涉诉信访人、低保户、突发严重困难户等当事人,加大司法救助工作力度,更好服务、融入、保障乡村振兴全局。三是明确了“怎么干”。市委《具体举措》分为“总体要求”“基本原则”“压实责任”“任务分工”“强化领导”五个部分,形成78个方面的具体举措,从抓好贯彻落实的角度出发,细化了现管部门分工和责任、为市委《具体举措》全面落实开辟了路径。谢谢。

  融媒体中心记者:在建强市委《具体举措》工作落实机制上,都做了哪些工作?

  孙林华:谢谢这位记者朋友的提问。我们对照市委《具体举措》,与市直相关单位签订工作机制20余项,如与市公安局等联合制定了《重大案件侦查终结前开展讯问合法性核查工作实施办法》。与市委政法委、市公安局、市中级人民法院等11家单位制定了《市刑事案件未成年被害人“一站式”询问救助工作实施办法(试行)》。与市司法局、市律协联合制定了《关于建立良性互动检律关系定期会商机制的实施意见》。与市司法局制定了《支持起诉和法律援助工作联系办法》。与市人社局制定了《关于建立行政检察监督与行政执法衔接配合工作机制的意见》。与市审计局制定了《关于建立检察公益诉讼与审计监督协作配合工作机制的意见》。

  通过这些机制,进一步巩固了市检察机关与各兄弟单位的沟通协作,促进了检察工作的提质增效,助推了市治理体系和治理能力现代化。如:我们运用数字检察合作机制,对终结本次执行程序错误、失信人员未限制高消费、失信惩戒超期等监督点进行监督,发出检察建议13份,整改率达100%,提升民事执行监督案件近60%。谢谢。

  孙林华:谢谢这位记者朋友的提问。在下一步的工作中,检察院将以习新时代中国特色社会主义思想和习法治思想为指导,全面抓好中央《意见》和市委《具体举措》各项工作任务落实落地。

  一是把坚持党的绝对领导,作为第一政治责任。严格执行《中国重大事项请示报告条例》《中国政法工作条例》等规章制度,就贯彻中央《意见》和市委《具体举措》中的发现的短板和不足,及时上报市委、市委政法委,确保法律监督工作的正确政治方向。二是主动沟通协调,强化工作合力。主动加强与市直各单位联系,构建交流互动的长效机制,以制度机制形式固化法律监督工作中的经验做法,推动形成各司其职、各尽其责,合力推动法律监督工作高质效发展的良好局面。三是拓展监督方式,维护司法公正。综合运用抗诉、检察建议、纠正违法通知书等监督手段,不断增强法律监督刚性。依法能动监督,拓展监督领域、完善监督方式、把握监督重点,善于运用政治智慧、法治智慧、检察智慧破解不敢监督、不愿监督、不会监督、监督不到位的问题,增强监督的主动性、精准度和时效性M体育官方网站,尽量把检察监督做成“刚性”。四是推进政治建设,着力提升监督能力。旗帜鲜明把加强党的建设放在首位,始终牢记“两个永远在路上”,推进政治建设与业务建设融合发展,不断提高“政治三力”。围绕专业化建设目标,全面提升检察人员专业知识、专业能力、专业作风、专业精神,以专业性检察队伍建设支撑专业化法律监督工作。谢谢。

  拉姆卓玛:谢谢孙林华主任的回答。刚才,发言人介绍了关于贯彻落实《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》相关情况,并就各位记者和市民群众关心关注的问题作了回答。感谢新闻发言人的介绍。同时,衷心感谢各位记者朋友长期以来对法律监督工作的关心关注,本场新闻发布会到此结束。

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